2013年上半年工作总结

2013年上半年，在市委、市政府的正确领导下，银川住房公积金管理中心（下称“中心”）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻市委十三届二次会议精神，认真落实住房公积金管理委员会各项决议，强化措施，规范管理，优化服务，住房公积金管理工作呈现出归集面不断扩大、使用率稳步增长、管理服务规范高效、个贷风险控制良好、运营效益日益突显的发展态势。现将2013年上半年工作总结暨下半年工作安排汇报如下：

一、2013年上半年工作情况

(一)加强组织建设，注重领导班子建设。

一是党的组织建设是党务工作开展的基础，然而，“中心”业务工作量大，网点多，工作人员分布广等特点，成为党的组织建设中的关键问题。为适应这种新形势新任务的要求，扩大党的工作覆盖面，不断加强和改进党的基层组织建设，“中心”党组把加强班子建设作为各项工作的重中之重。今年四月，为了贯彻落实《市委关于进一步加强和改进新形势下机关党建工作的意见》精神，加强“中心”党组织班子建设，按照市直机关工委的有关要求，成立了公推直选领导小组，制定《银川住房公积金管理中心党总支换届选举公推直选工作实施方案》，对任期届满的“中心”党总支按照“公推直选”方式进行换届选举，切实推动了“中心”党建工作制度化、规范化、民主化，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

二是为进一步优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质，积极营造干事创业的良好氛围，确保住房公积金事业规范有序、平稳健康地发展。四、五月份，“中心”对现缺四名正科级职务，在中心开展了科级干部竞聘上岗工作，严格按照相关规定评选出四名拟聘任的科级干部，现已上报市委组织部审批。

（二）狠抓作风建设，提升党员干部的行政服务能力。

作风建设是党的建设的重要组成部分，全党要坚持讲学习、讲政治、讲正气，在推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好，这是对作风建设在党的建设新的伟大工程中的一个重要定位。中心为做好此项工作：一方面是抓好党风廉政建设，弘扬廉洁从政氛围，注重廉政教育，树立廉政意识，健全制度，强化自律，落实监督，按照《关于建立健全惩治和预防腐败体系的具体工作方案》的要求，落实党风廉政建设责任制，各分管领导同分管部门签订廉政责任书。同时，“中心”制定《银川住房公积金管理中心进一步加强廉政风险管理工作实施方案》，以“作风提升”教育为重点，积极开展作风“回头看”，把反腐倡廉教育的内容纳入每个干部职工年度学习计划和工作职责中，根据《银川住房公积金管理中心运行廉政风险等级目录及防范规则》以及不同岗位职责和纪律要求，积极开展岗位廉政教育和廉政风险防范管理工作，对思想认识、工作作风、岗位职责及制度落实的勤政问题点和廉政风险点进行了双排查，从源头上防治腐败，以清正廉洁、勤奋务实的作风，推动公积金各项工作的顺利发展。另一方面加强政风行风建设，树立良好的行业形象。党的十八大强调要始终把群众放在心中最高位置，就是要以群众满意为最终目标。为此，“中心”按期对全体干部职工进行礼仪培训，加强仪容仪表、服务礼仪、文明用语等方面的学习，改善公积金服务大厅的服务环境，设立意见箱、“12329”服务热线、业务办理指南等便民设施，充分发挥党组织服务社会、服务群众的作用，着力打造服务型党组织建设，进一步提升群众对党组织的满意度。

（三）强化制度建设，将各项制度落到实处。

上半年来，“中心”在内部管理上，制定了《银川住房公积金管理中心聘用工作人员考核管理办法》，加强聘用工作人员管理，实现聘用工作人员激励与约束相结合的动态管理机制。严格执行党员领导干部的各项党内监督制度，严格执行领导干部廉洁自律的若干规定和党员领导干部个人有关事项按时报告制度，从工作职责、工作纪律、工作流程等方面抓好领导干部廉洁自律工作。

（四）狠抓自身建设，推动住房公积金事业稳步发展

住房公积金缴存方面。截止2013年5月底，住房公积金缴存总人数达26万人，上半年归集住房公积金9.21亿元比去年同期7.32亿元增加1.89亿元，增长25%，完成全年计划的42%。公积金余额67.44亿元，公积金总额135.96亿元。2013年，我“中心”住房公积金新增缴存职工7947人，新增开户132个单位。

住房公积金提取方面。2013年上半年提取金额6.10亿元比去年同期5.10亿元增加1亿元，增长19%，住房公积金提取总额达66.99亿元，占缴存总额的50％。

住房公积金贷款方面。截止到2013年5月底，我“中心”累计发放贷款55162户，发放贷款总额将达77.44 亿元，贷款余额达34.54亿元，贷款逾期率为4‰。本年共发放贷款2224户，发放贷款金额5.62亿元，比去年同期1882户和4.52亿元分别增长18%和24%。

（五）进一步加强制度建设，不断完善规章制度

上半年以来，我们制定了《关于提取业务的补充规定》、《关于补缴业务的补充规定》、《归集扩面实施方案》、《聘用人员考核管理办法》和《信息报送制度》，即将制定的有内部《监察审计制度》、《账户资金按月冲抵贷款规定》、《投诉及意见办理规定》等制度，以制度建设为抓手，促进各项工作再上新台阶。

（六）方便群众办事，积极筹建宁东分中心

为了提高公积金服务工作，方便宁东能源化工基地及周边地区企业、职工办理住房公积金业务，“中心”于四月份成立了银川住房公积金管理中心宁东分中心筹建处，负责宁东能源化工基地，银川滨河新区及周边企业职工住房公积金的开户、缴存等业务的办理。中心专门抽调了3名工作人员进驻宁东基地，营业场所设在宁东中心区，办公面积160平米，装修工作已全部完成，归集扩面工作已全面展开，争取年底或明年初正式挂牌运行。

二、2013年下半年工作安排

（一）主要工作目标。一是住房公积金归集扩面。下半年计划归集住房公积金5亿元，计划新增非公企业住房公积金缴存单位50个，缴存总额将达到141亿元。二是住房公积金贷款。下半年计划发放住房公积金贷款4.38亿元。三是增值收益。下半年计划实现增值收益增长20%，逾期率控制在3‰以下，资产优良率保持100%，确保住房公积金资金安全运作。
（二）工作重点和主要措施

一是全力做好利用住房公积金支持保障性住房建设试点工作。作为国家确定的试点城市，我“中心”严格按照住房和城乡建设部制定的《住房公积金支持保障性住房建设项目贷款业务规范》进行操作。落实专门人员，全程进行贷款管理，规避贷款风险，规范发放贷款，全力支持对我市二期确定的3个经适房建设项目，为利用住房公积金贷款支持保障性住房建设探索出有益的经验。
　二是以建立长效机制为出发点，扩大住房公积金制度覆盖面。首先，要进一步提高思想认识，强化住房公积金制度扩面工作。发挥部门联席会议成员单位的作用，帮助宣传政策，监督企业保证职工合法权益。其次，有针对性地开展宣传。以企业业主和员工为重点，采取上门讲解政策，对尚未建立公积金制度的企业，要普遍走访一次，摸清底数。第三，依法推进。对有条件建立而拒不建立的企业，通过行政执法的办法推动其建立。把行政执法工作的重点放在催建催缴和责令改正上。积极稳妥地开展行政处罚试点工作。
三是强化管理，确保住房公积金资金安全。首先，抓好住房公积金贷款风险防范工作。加强对房地产市场的研究分析，建立贷款风险预警防范体系，防止利用假手续骗贷公积金；加大贷款催收力度，继续坚持贷款本息催还工作，有效规避信用风险；进一步落实贷款及其他运作风险责任追究制度，明确各岗位业务权责以及责任人应承担的经济责任和其他责任。其次，加强信用建设，降低贷款逾期率。要大力开展诚信建设，开通征信查询系统，将贷款人的信用记录同降低风险有机结合起来，规范公积金贷款，形成讲诚信的社会氛围。第三，重点加强财务管理和稽核审计工作。全面规范内部财务管理，加强计划预算和财务分析管理，逐步实现从基础会计核算向财务管理与会计核算并重的转型。

四是加强政风行风建设

一是执行廉洁自律各项规定。加强风险管理和部门内控机制建设，开展预防职务犯罪、治理商业贿赂，提高风险意识；二是围绕“中心”工作，创新管理体制和工作机制，从源头上预防各种不正之风。建立按制度办事、用制度管人的长效机制。三是加强党风廉政建设，开展职业道德和廉洁教育，树立公积金职工清正廉洁的良好形象，争取在年度政风行风评议中取得好名次。

二○一三年六月十四日